Muitos
exemplos de atividades econômicas que deram certo e que alavancaram a economia
de determinadas regiões resultaram do aproveitamento da matéria-prima existente
e de estratégias de mercado que incentivaram a realização de diversas atividades.
Diante de um favorável cenário econômico, torna-se relevante verificar
componentes históricas e sua dinâmica econômica e espacial na região do Cariri
cearense, referentes à produção de calçados.
A
região do Cariri, localizada aproximadamente a 600 km de Fortaleza, capital
do Ceará, apresenta-se como um bom exemplo de como um setor da indústria pode dinamizar
toda uma região e se destacar diante de um cenário local, regional, nacional e
até internacional. Historicamente, a região é conhecida como um polo calçadista.
Acredita-se que no século XIX a produção de sapatos, sandálias e artigos de
couro estava ligada diretamente ao aproveitamento do couro proveniente da
criação de gado da região Caririense, onde Barbalha, Juazeiro do Norte e Crato
são as três principais cidades da região. Durante muitos anos outras atividades
também foram desenvolvidas com sucesso nesta região, como, por exemplo, a plantação
de cana-de-açúcar e o cultivo do algodão.
Com
certo receio de parecer reducionista, apresentamos apenas algumas ações que
fizeram parte da historia econômica desta região. Verificamos que a partir da década
de 60 as políticas públicas estavam voltadas para o investimento no interior do
estado, visto que essa parte do estado estava em desvantagem em relação à capital
e à região metropolitana, pois estas ainda concentravam a maior parte da
produção de bens e prestação de serviços.
Ainda
com a política de interiorização, o Governo, através de incentivos fiscais,
possibilitou a instalação de indústrias, inclusive no setor dos calçados, que
foram beneficiadas com a isenção de impostos, disponibilização de terrenos,
acessa a energia, acesso às principais rodovias, para além da mão de obra
barata e qualificada. Acredita-se que esses investimentos por parte do Governo,
normalmente exigem em contrapartida que as empresas se comprometam a comprar os
insumos (ou grande parte deles) necessários para a produção dos calçados na
própria região em que as indústrias se instalam.
Por
conta de um novo perfil de fabricação e de usuários, as indústrias modificaram
a sua principal matéria-prima, utilizando, por exemplo, o PVC (Policloreto de Vinila)
e o Eva (Espuma Vinílica Acetinada) para a fabricação de calçados de borracha e
não mais essencialmente de couro. Com essa significativa alteração do material
utilizado para a confecção dos calçados, o couro acabou por ficar em segundo
plano, porém é ainda muito utilizado nesta região e em todo o país.
Em linhas
gerais, em termos de valores, com dados do ano de 2009, sabe-se que o polo
calçadista do Cariri empregava cerca de 16 mil pessoas. O complexo industrial é o maior polo produtor do Norte e Nordeste e o
terceiro do País. Em 2009, exportou US$ 294,3 milhões, representando cerca de
22% de tudo o que foi exportado pelo setor calçadista do País. 50 milhões de
pares de sapatos, ou seja, 39% da produção nacional deixaram o Cariri com um
cenário favorável ao mercado estrangeiro.
A
grande questão está em saber o porquê deste investimento no Cariri. Acreditamos
que as grandes empresas que investem nesta região, para além da questão da
mão-de-obra mais barata e minimamente qualificada, beneficiam desta possuir a
vantagem de ser um território estrategicamente posicionado, o que permite uma
maior facilidade para as exportações. Pois, para além da localização, possui
equipamentos, como Aeroportos, Portos e ainda conta com uma rede ferroviária e
rodoviária.
Essas
dinâmicas propiciam a movimentação monetária por todo o país, seja para a
aquisição de insumos seja para a busca por mão-de-obra qualificada, pesquisa de
mercado, feiras de negócios, exposições e a busca de novos consumidores.
Ivna Machado
Bibliografia:
BESERRA, F. R. (2007) Espaço, indústria e reestruturação do capital: a indústria de calçados
na região do Cariri – Ce. (Dissertação de Mestrado – Universidade Estadual
do Ceará - UECE) Fortaleza.
NASCIMENTO, Thiago. (2012) Conhecimento, inovação e políticas de
desenvolvimento regional/local: um estudo de caso da Região Metropolitana do
Cariri. Artigo do II Colóquio Sociedade, Políticas Públicas, Cultura e
Desenvolvimento – CEURCA, ISSN 2316-3089 Universidade Regional do Cariri –
URCA. 21p.
NORDESTE, Diário do. (2010) Cariri: polo calçadista avança. [On
Line]. Disponível em: http://diariodonordeste.globo.com/materia.asp?codigo=828978
Acesso em 19 março de 2013.
(artigo de opinião produzido no âmbito da unidade curricular "Economia e Política Regional" do Mestrado em Geografia, do ICS/UMinho)
(artigo de opinião produzido no âmbito da unidade curricular "Economia e Política Regional" do Mestrado em Geografia, do ICS/UMinho)
