"Os territórios têm as suas identidades. Para intervir neles, é preciso conhecê-los e definir objectivos de evolução que considerem essas especificidades. Planear é definir um conjunto de acções e projectos, numa perspectiva de médio-longo prazos, tendentes a fazer evoluir os territórios na direcção pretendida, mediante certos recursos e certa mobilização de agentes."
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J. Cadima Ribeiro
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