Braga, a nova Capital Europeia da Cultura?

O município de Braga foi recentemente eleito o melhor destino da Europa 2021. Braga tem colecionado títulos. Somam-se a esse louvável, outro recentemente atribuído pela UNESCO, em 2017, Braga Cidade Criativa (domínio Medias Arts); e mais um: em 2020, Braga foi escolhida Capital da Cultura do Eixo Atlântico. Atualmente, Braga se prepara para mais uma concorrência: quer ser a nova Capital Europeia da Cultura.

Os investimentos dos municípios em políticas públicas culturais são relativamente recentes. Tem-se hoje que o setor cultural é um setor de suma importância; observam-se constantes e rápidas mudanças no tratamento desse setor, que adquire cada vez mais um caráter de cooperação pública transversal. A gestão local é comumente e cada vez mais apontada como solução para inúmeros desajustes ou sucessos de políticas pública de qualidade (ao contrário de uma política centralizada pelo Estado). O Património Cultural é um dos setores mais beneficiados por uma gestão de proximidade.

No artigo “Políticas culturais locais: contributos para um modelo de análise”, os autores, Augusto Santos Silva, Elisa Pérez Babo e Paula Guerra, buscam analisar qual o papel das autarquias portuguesas na política pública cultural. Segundo os autores, a partir dos anos 80 – com o novo cenário político- económico e a entrada na Comunidade Europeia nos 90, “as condições de intervenção autárquica na esfera cultural mudaram qualitativamente”. As autarquias foram imbuídas de maior poder decisório e económico em seu território, dotadas de “um padrão de intervenção municipal estruturado em três eixos principais: a defesa e valorização do património, o desenvolvimento de uma oferta local e a formação de públicos culturais”.

No tocante à esfera cultural, a cidade de Braga explicita através do seu plano estratégico 2014-2026, o “Plano Estratégico para o Desenvolvimento Económico de Braga”, a importância político- económica da história e da cultura para a cidade Braga, bem como dedica páginas específicas de seu conteúdo e estudos ao eixo turístico e à categoria mais especulada no momento: a “economia criativa”.

Figura 1 e 2 - Dados Plano Estratégico Municipal 2014 -2026

Através do site da Câmara Municipal, o município comunica que mantém algumas redes de cooperações institucionais, no que afirma que “a cooperação institucional com outras entidades é essencial para o desenvolvimento económico, social e cultural do município e dos seus cidadãos.”

Embora o próprio site da autarquia seja um tanto ou quanto desatualizado (o site menciona a candidatura da cidade à Unesco, título já conferido em 2017), estariam ainda as ambições de planeamento estratégico turístico- cultural em vigor?

Numa proposta visualmente mais moderna e num contexto particular, o documento Estratégia Cultural de Braga 2020–2030, usado como suporte à candidatura de Braga a Capital da Cultura Europeia de 2027, contempla diversas estratégias e ações no campo global da cultura, sendo um valioso documento e uma plataforma que promete acompanhar e nortear o setor cultural de Braga durante os próximos 10 anos; por exemplo, esse documento nos informa que “em 2018 a despesa municipal em atividades culturais e criativas cifrou-se nos 4,8 milhões de euros”. Ainda, a análise feita no conteúdo nos deixa reais constatações: mesmo se Braga é palco de polos de inovações, o setor cultural ainda “encontra-se, de um modo geral, subdesenvolvido e fragmentado.”

Terminada a fase de “mapeamento, identificação e auscultação do tecido cultural”, Braga é oficialmente candidata e a equipe multidisciplinar do Braga Cultura 2030 avança para a próxima fase, esperando a possível nomeação, em 2022.

Se analisássemos a linha de comunicação desses dois documentos, é percetível uma tentativa de tecer uma narrativa, uma estratégia de um marketing territorial em torno da cidade de Braga, talvez com finalidade de trazer à tona sua reconstrução permanente. Seus vestígios de 2000 anos e seu presente de “Medias Arts” a obriga a uma espécie de psicanálise bracarense cotidiana, como dito no vídeo de apresentação: Braga anda à procura de sua identidade, tem múltipla personalidade. Como criar uma realidade que possa abarcar ambos, os moradores (também os estrangeiros) e visitantes, quer sejam eles turistas, quer sejam os 28 mil itinerantes que se deslocam a Braga diariamente? Como adaptar as políticas culturais a constantes movimentos migratórios e tecnológicos? Como combinar tradição e inovação?

Todas essas iniciativas públicas municipais, tais como elas são descritas, necessitam da profunda cooperação entre poder público, atores privados e associativos; testemunham uma ação coordenada entre os agentes, carecem de uma organização global e de uma imensa vontade de avanço e/ou mudança. O plano estratégico Municipal tem sua validade até 2026; resta saber se em 2022, por ocasião do anúncio da cidade ganhadora do selo Capital Europeia da Cultura, se Braga poderá levar adiante esses inúmeros trabalhos já iniciados, ou se a contrario, perante um anúncio negativo, se abandonarão tamanho esforços já tão desenvolvidos. Vê-se que nem só de subjetivação (sobre)vive a cultura.

 

Marisol Cordeiro

Referencia Bibliográfica:

Augusto Santos Silva, Elisa Pérez Babo et Paula Guerra, « Políticas culturais locais: contributos para um modelo de análise », Sociologia, Problemas e Práticas [En ligne], 78 | 2015, mis en ligne le 21 mai 2015, consulté le 20 mars 2021. 

URL : http://journals.openedition.org/spp/1997

(Artigo de opinião produzido no âmbito da unidade curricular “Património Cultural e Políticas de Desenvolvimento Regional”, lecionada ao Mestrado em Património Cultural, do ICS/UMinho)